Как может не УЭО использовать банковские гарантии для оплаты платежей?

[Vassco]

Статья 137 п.3 311-ФЗ, т.е если деньги не поступили. Для выпуска Вы должны исполнить обязанность по уплате платежей, т.е. оплатить, но если на момент выпуска деньги не поступили, то можно выпуститься по банковской гарантии.