Продажа украинского товара между странами ТС

[баллон]

Похожая тема http://www.tks.ru/forum/showthread.p...E4%E5%EA%F1%E0 и в ней дан процитирован проектт как считают ставящий точку в спорах по таким ситуациям

ПРОЕКТ:


Цитата
Статья 51. Декларант
1. Декларантами могут быть:
1) лицо государства-члена:
заключившее внешнеэкономическую сделку, одной из сторон которой является иностранное лицо и на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

На мой взгляд никакой точки не ставится. Что значит "на основании которой..."?
Где тот критерий, который позволяет понять, на основании какой сделки товары перемещаются через границу? Только запись в ТСД или ещё что?