Нетарифные меры

[greennn]

Коллеги, а вот подскажите, к чему относится лицензирование при ввозе РЭС (Решение 134 п.2.16)? Это что:
Мера не тарифного регулирования носящая экономический характер или не экономический характер?
Есть все-таки где-то четкая расшифровка об отнесении? Когда-то было разъяснение в письме 01-11/28567 от 16.07.2008 г., где звучало, что ввоз на территорию РФ РЭС/ВЧУ это ограничение, не носящее эконом.характер. И если это мера, не экономического характера, то тогда при уже ввозе должна быть лицензии (ввоз по ст.4 ТК ТС -это фактическое перемещение через границу, т.е. лицензия должна была быть представлена уже при помещении под процедуру там.транзита?) И если её не было на момент именно ввоза, то это нарушение 16.3 часть 1?