Вопрос. Точнее, два вопроса.

[I-P]

Верно.

Возникает точно такая же, неясная для меня, ситуация, как и с "пояснениями к ОПИ", правовой статус которых неопределён, но, тем не менее, ими активно руководствуются, в частности, те, кто ратует за отдельную классификацию каждого товара в наборе для розничной продажи в ряде случаев.

По поводу Пояснений к ОПИ, по-моему, Чучмек уже приводил ссылку на Решение....

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии № 23 от 29 ноября 2016 года
О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(Официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза 01.12.2016 г.)