излишек

[Ротмистр]

В случае наличия внешнеэкономической сделки декларант обязан представить документы, подтверждающие её совершение.
Всё остальное, перечисленное после запятой, а именно

декларант обязан представить в случае отсутствия внешнеэкономической сделки. Сие совершенно доступным для понимания образом сказано в тексте ст.183 ТК ТС.

В описываемой топикстартером ситуации внешнеэкономическая сделка имеет место быть. Следовательно, на декларанта возлагается обязанность представления документа, подтверждающего её совершение. Этим документом является договор купли-продажи. Обязанности представления к.-л. иных документов на декларанта не возложено.

Сделка, коллега, это определенноне ГК понятие, основанное на отчуждении гражданского права на собственность. Чтобы "отчудить" право, его для начала нужно иметь. Как возникает гражданское право, я тоже дал ссылку на ГК.
У стартера НЕТ гражданского права на излишек, НЕТ права собственности на излишек, которое он бы мог отчуждать по сделке, НЕТ права пользования или распоряжения излишком.
Исходя из вышеизложенного продавать излишек третьему лицу или передавать его третьему лицу без согласия собственника товара стартер не имеет право. Это называется сбыт чужого имущества.