В Госдуме ищут контролеров хранения опасных грузов

[Ротмистр]

Проблематично- в первую очередь потому ,что требует значительных финансовых затрат - в случае соблюдения действующего законодательства.[/B]
* а вот хотелось бы услышать мнение(развернутое. обоснованное...) megalight (как автора темы), ну и Ротмистра(как бывшего владельца/собственника СВХ), разумеется.Со ссылками на нпа,обоснованием и т.д..... если есть возможность(желание) и если не "лень"(с) конечно))

Откликнусь и приведу пример. Про таблетки. Для хранения ( в том числе и временного хранения) фармацевтической продукции от хранителя требуется наличие лицензии на фармацевтическую деятельность. По закону. Хранение фармацевтической продукции без наличия лицензии запрещено. Требования к складу на котором осуществляется хранение фармацевтической продукции весьма специфичные, очень серьезные и исполнение этих требований лицензиатом контролируются Росздравнадзором. НО! Не в отношении СВХ. Как это не парадоксально, но ФТС при включении СВХ в реестр владельцев СВХ открытого типа не имеет права требовать лицензии на фарм.деятельность. А Росздравнадзор не лезет с контролем условий хранения фармацевтической продукции на СВХ. Вот и хранятся таблетки или субстанции на обычных СВХ, на соседних полках с едой, техникой и шмотками.
В свое время, наша организация попробовала свести инициативно требования ФТС и Росздравнадзора и сделала специализированный СВХ, с одной стороны, внесенный в реестр ФТС, а с другой, соответствующий специальным требованиям по хранению ЛС и лицензированный по виду деятельности Росздравнадзором. Мы были готовы к любым проверкам, как со стороны таможни, так и со стороны медиков. Логично? По моему, более чем. После того, как мы это сделали и подали соответствующий пример, как дОлжно работать при таможенном оформлении ЛС и временном хранении ЛС, ФТС, заручившись совместными письмами-приказами с Росздравом, выпустила Приказ ФТС РФ от 13 апреля 2011 года N 779
"О компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 3002, 3003, 3004 ТН ВЭД ТС". Логично? По моему мнению - абсолютно логично.
Только от СВХ, которые не попали в данный список по компетенции в силу того, что не имели лицензии на фарм.деятельность и не соответствовали вообще требованиям к складам, на которых хранятся ЛС, поднялась дикая волна протеста. У них кусок хлеба отняли. Они не стали, естественно, обустраивать свой склад, не озаботились получением соответствующей фарм.лицензии, они пошли другим путем. Обратились в суд. И ВАС РФ своим Решением от 26 февраля 2014 года N ВАС-19954/13 признал:"О признании недействующим Приказа ФТС РФ от 13.04.2011 N 779 "О компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 3002, 3003, 3004 ТН ВЭД ТС".
Вот и всё. И снова таблетки и субстанции хранятся рядом с едой, оборудованием и шмотками.
Это пример. Возможно, что он даст понимание того, почему вопрос, поднятый в статье, весьма непрост. И ответ на него не лежит на поверхности. И по мнению ВАС, если обобщать выводы ВАС РФ, не имеют права таможенные органы следить за исполнением никаких законов, кроме "таможенных".
Т.е. хранить яды по таможенному законодательству можно где угодно и как угодно. Погружать-разгружать тоже можно как угодно. На СВХ никакое законодательство, кроме таможенного, не распространяется.
Как-то так.

[megalight]

Вот и всё.
Как-то так.

[Ротмистр]

Правда жЫзни.

[Robot of Sherwood]

Ёмкая мысль.

[Robot of Sherwood]

Откликнусь и приведу пример.
Т.е. хранить яды по таможенному законодательству можно где угодно и как угодно. Погружать-разгружать тоже можно как угодно. На СВХ никакое законодательство, кроме таможенного, не распространяется.
Как-то так.

ОхренетьДругого слова не подберу)).Шутите?)
Это новелла)Радиоактивные, взрывоопасные и прочие грузы , требующие особых условий хранения, транспортировки, погрузки и т.д.хранить можно как угодно, т.к" на СВХ никакое зак-во кроме таможенного не распространяется"(с).Это булыжник не только в адрес ФТС, прокуратуры...."Ольга Бузова, конечно, уже не та...Угу. Это Вин Дизель"(с)
Распечатаю Вашу шедевральную фразу и повешу в рамочке на стену
Тем не менее -Спасибо)).

[Quantum satis]

ОхренетьДругого слова не подберу)).Шутите?)
Это новелла)
Радиоактивные, взрывоопасные и прочие грузы , требующие особых условий хранения, транспортировки, погрузки и т.д.хранить можно как угодно, т.к" на СВХ никакое зак-во кроме таможенного не распространяется"(с)
Распечатаю Вашу шедевральную фразу и повешу в рамочке на стену

Имейте в виду, что рамочка не должна быть большой. В отличие от стены.

[Харри Холе]

Имейте в виду, что рамочка не должна быть большой. В отличие от стены.

Рамочка будет соответствующей...

[Quantum satis]

Рамочка будет соответствующей...

Многозначительно, но малопонятно.

[Харри Холе]

Многозначительно, но малопонятно.

А что малопонятного?))Просто Вашему совету

Имейте в виду, что рамочка не должна быть большой. В отличие от стены.

последую.Всего лишь))

[Ротмистр]

ОхренетьДругого слова не подберу)).Шутите?)
Это новелла)Радиоактивные, взрывоопасные и прочие грузы , требующие особых условий хранения, транспортировки, погрузки и т.д.хранить можно как угодно, т.к" на СВХ никакое зак-во кроме таможенного не распространяется"(с).Это булыжник не только в адрес ФТС, прокуратуры...."Ольга Бузова, конечно, уже не та...Угу. Это Вин Дизель"(с)
Распечатаю Вашу шедевральную фразу и повешу в рамочке на стену
Тем не менее -Спасибо)).

Что тут делать, смеяться или плакать, не знаю. Собственно, мое маленькое эссе про таблетки было лишь для того, чтобы проиллюстрировать то, что вопросы контроля исполнения "нетаможенных" законов при временном хранении товаров на СВХ, отсутствие реального контролера, наделенного однозначными полномочиями, - вполне актуальны. И кое как, этот вопрос решен в части ДРМ, созданием соответствующих отделов в составе таможенных органов.
А по взрывоопасным, по ядам и прочей вредной химии отделов нет. И сотрудников, допущенных законным образом, например к отбору проб ядовитого зелья, - тоже нет. И средств защиты нет. И специальных ламинарных шкафов для отбора проб нет. И ни один СВХ по собственной инициативе не будет покупать такой шкаф. Он стОит реальных денег ( мы покупали такой под субстанции).
Как вывод, естественно мой личный, даже приказа по компетенции не будет. Не так велик поток таких грузов, чтобы, организовав монополию по месту доставки, хотя бы оправдать капиталовложения в обеспечение надлежащего контроля и создания соответствующей инфраструктуры СВХ. СВХ вряд ли захочет специализироваться на таких грузах. Не выгодно. А, значит, даже при компетенции владелец СВХ расширит список товаров, помещаемых на ВХ. И круг замкнется. На тех же исходных позициях.