Можно ли подать ПТД

[БОЛЬШОЙ вопрос]

Пункт статьи 193 ТК ТС гласит, что «таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза». Ключевым тут является словосочетание «может быть», что в итоге не препятствует декларанту подать ПТД в отношении иностранных товаров после их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Как-то странно вы ключевое слово определили. По-вашему, получается, что если заменить ваше ключевое слово на "может не быть подана", то это автоматом меняет другое словосочетание с "до их ввоза" на "после их ввоза"?