Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[Touareg]

Конкретный ТР может и не содержать требования отбора образца на складе за пределами ТС, тот же 004/2011.
Разумеется, если составлен Акт, что образец отобран в иной юрисдикции, то оттуда он и должен быть ввезен.
Ничто не мешает производителю объявить/подтвердить о наличии склада своей продукции на территории ТС, у своего представителя.

В принципе ничего не мешает, конечно. Только вот на этот склад его представителя товар тоже как-то должен попасть. Т.е. он должен быть ввезен от производителя в адрес представителя. Для начала.
И если он ввезен без подтверждения соответствия - разрешено ли его отчуждение представителем другому покупателю для целей проведения испытаний? Надо смотреть конкретную ситуацию, конечно, но...