Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[Quantum satis]

Надеюсь.
Например, что положения Решения №44 не применимы до внесения в Технические Регламенты изменений, касающихся установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением № 44.

Совершенно верно, неприменимы. Применимы нормы решения 621. В котором "аккредитованными" называются органы, включённые в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
То есть, планы использовать лабораторию иностранного изготовителя для проведения испытаний продукции, ТР ТС на которую введены в действие до вступления в силу решения 44, остаются несбыточными.
Мне так кажется.