Нюансы сроков проведения административного расследования?

[GREAKLY]

Если я правильно читаю КОАП 28.5, то протокол об АП должен быть составлен не позднее двух суток с момента выявления АП. Этот срок может быть продлен только на время проведения административного расследования. В соответствии с ч.5 КОАП 28.7 срок такого расследования не должен превышать одного месяца с момента воздуждения дела об АП и, в свою очередь, может быть продлен только в исключительных случаях:

- на срок не более чем один месяц, решением руководителя органа (или его заместителя), в производстве которого находится дело об АП (пп.1 ч.5 КОАП 28.7)

- на срок до шести месяцев, решением руководителя вышестоящего таможенного органа (или его заместителя), либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об АП или его заместителя (пп.2 ч.5 КОАП 28.7)

В соответствии с ч.5.1 КОАП 28.7, по каждому решению о продлении должно быть вынесено определение, копия которого в обязательном порядке должна быть направлена ЛВОКу в течение суток (ч.5.2 КОАП 28.7).

Вопрос: если определение о возбуждении дела по КОАП 16.2 ч.1 и назначении адмиистративного расследования было вынесено в июле, а протокол об АП составлен только в ноябре (т.е., почти через четыре месяца), означает ли это, что как минимум зам. нач. региональной таможни должен был под этим подписаться? И если этого не произошло, то сам протокол (а с ним и все дело) в суде превратится в тыкву?

Или я что-то упускаю? Может ли начальник поста продлевать срок АР до бесконечности (каждый раз по одному месяцу)?