товарная партия и количество транспортных документов

[Quantum satis]

Эскпорт. Один контракт, одна ВЭС, один ТО, один отправитель , получатель "TO ORDER"- покупатель желает 10 ордерных коносаментов. Местная таможня настаивает что необходимо 10 экспортных деклараций, аргументируют тем что , если 10 коносаментов , то это уже не одна товарная партия.Как ни читал определение Товарной партии, не нашел связи почему 10 транспортных документов в адрес одного получателя (пусть и ордерного) не позволяет подать одну экспортную ДТ. Подать и ждать отказа не вариант, никто не встречал разъяснений, пояснений, методич. указаний....по данному поводу?

Как уже было отмечено, "товарная партия" имеет быть место в случае, если товар перемещается "...от одного отправителя одному получателю...".
В данном случае при 10 ордерных коносаментах у Вас нет, формально, "одного получателя". Именно по той причине, что в графе "Получатель", в отличие от именного коносамента, где получатель указывается, в ордерном коносаменте указано "То order".
Таможня руководствуется формальной логикой.