Таможня не приняла отказное письмо от сертификации. Пожалуйста, помогите советом!

[Y-Yulia]

"Потом подавать ДТ с договором и письмом от сертификатчиков.
Выпускать образцы, и пробовать выпускать остальной товар условно"

Правильно я поняла, сначала я нахожу орган сертификации. Заключаю с ним договор о проведении сертификации образцов? А что за письмо от сертификатчиков должно подаваться?
Не могу понять, образцы сначала нужно выпускать для проведения на них испытаний или для чего?