Росийский изготовитель в Китае это норм?

[пенсионер]

Не совсем понятно. Что значит российский производитель в Китае. Если российское лицо учредило фирму в Китае, то это уже китайский производитель.
Аналогично и в России если иностранец открывает фирму в России.

Это и в ст. 2 ТК ЕАЭС прописано: 17) "лицо государства-члена" - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена;