кто растамаживает товар?

Грузы не ЕС происхождения.

Документы, которые прикладываются к грузам не ЕС происхождения

А. Invoice - счет-фактура

B. CMR - международная товарно-транспортная накладная

C. Северный паспорт - Т1 или TIR Carnet - книжка МДП

Это значит, что такие грузы являются таможенными для ЕС и могут перемещаться по ЕС только между таможенными складами, иначе - груз должен быть растаможен.

Для перевозки таких грузов до другого таможенного склада ЕС или до границы ЕС открываются либо Северный паспорт - Т1, либо TIR Carnet. Открывает эти документы, как вы понимаете, таможня ЕС.

Отличие этих документов в одном. Т1 действует только на территории ЕС, для перемещения таможенного груза по России нужно оформлять другие, уже российские документы, а груз по TIR Carnet идет прямо до российского таможенного склада назначения.