Маразм крепчал и крышу рвало....

Да, это пожалуй главная причина принятия старого таможенного кодекса. Вернее, старой его идеологии.

Они не могли смириться с тем, что таможня должна находиться там, где ей положено находиться по определению.

Отсюда и всякая хрень - какие-то места там. оформления отдельных видов товаров, да и само "таможенное оформление" 3 дня вместо 10. Хотя, процедура должна длиться несколько минут, и т.д.