В порядке бреда...

И про государственные учреждения, как юр. лица ссылочку

Пож. - это ГК РФ

Статья 52. Учредительные документы юридического лица
1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В частности, таможня действует на основании Общего положения о таможне.