На складах-тонны грузов, но почему тормозится растаможка?

Коллеги!
Уже когда первый раз прочитал это знаменитое ПП возник простой вопрос.
Посмотрите параграф 3 в Списке. Он называется "Вещ-ва и мат-лы строительные, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону ....". Теперь вопрос: "Кто и каким образом будет определять куда я собираюсь наклеить импортируемые обои из текстильных материалов - на стены в туалете или на стены в коридоре, по которому, не приведи Господь, мне придется эвакуироваться непосредственно наружу (это куда - в окно?)во время пожара?"
Ответ Правительства прошу прислать с уведомлением о вручении

еще смешнее - таможня требует cэз на уже выпущеный товар, причем выпущен он был до вступления в силу приказа требующего их получения..как бы небыло так и с пожарками...