ОТКАЗ В ВЫПУСКЕ ДЕКЛАРАЦИИ

[32-EnergyOff]

я всегда поддерживаю того кого нужно поддерживать (Touareg) , то лучше КС РФ не скажешь:

Да-а-а-а! С КС не поспоришь, да я и не буду, я не против, что ВТД + ПВД это единый комплекс. Такой же единый как подача КДТ после выпуска НТД, как предоставление товара после подачи НТД...
Я тут недавно, поэтому не знаю, можно ли вставлять цитаты большого размера или нет, поэтому попробую...

О направлении информации


Уважаемый …!

На обращение ООО «……» от 29.12.2014 г. № 58 сообщаю.
Согласно статье 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и положениями главы 24 Федерального закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров (статья 194 ТК ТС).
В случае, если в отношении товаров Таможенного союза при вывозе с таможенной территории Таможенного союза не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости таких товаров, в соответствии с частью 1 статьи 214 Федерального закона допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза (часть 5 статьи 214 Федерального закона).
Таким образом, исходя из положений статьи 214 Федерального закона, декларирование товара осуществляется путем подачи временной декларации на товары. Осуществив декларирование товаров путем подачи временной декларации, декларант берет на себя обязательство перед таможенным органом, зарегистрировавшим временную таможенную декларацию и установившим срок подачи полной таможенной декларации, подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Подача полной таможенной декларации осуществляется декларантом для уточнения сведений о товарах, задекларированных во временной таможенной декларации и не является таможенным декларированием товаров.
Также, в соответстии с Определением Конституционного Суда РФ от 7 ноября 2008 г. N 631-О-О, временное периодическое декларирование как упрощенный порядок таможенного оформления вывозимых товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, начинается, по общему правилу, в момент представления в таможенный орган временной таможенной, а завершается представлением в таможенный орган полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации; представление временной таможенной декларации не может рассматриваться как оконченный процесс таможенного оформления.
Исходя из выше изложенного, подача декларантом как временной, так и полной таможенных деклараций, в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями, осуществляются в рамках единого комплекса отношений возникающих между декларантом и таможенным органом, зарегистрировавшим временную таможенную декларацию – декларирования товаров с применением временного периодического таможенного декларирования вывозимых товаров Таможенного союза. Таможенные операции, совершаемые в рамках единого комплекса отношений, не могут быть разделены и совершены в разных таможенных органах.
Кроме того, в обращении не верно сделан вывод о том, что положения приказа ФТС России от 14.05.2014 № 881 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ТС и отдельных подсубпозициях группы 29 ТН ВЭД ТС" ограничивают компетенцию ОТО и ТК № 2 …….. таможенного поста …….. таможни по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары отдельной категории. Положения данного приказа ограничивают компетенцию таможенных органов только «по совершению операций связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском товаров». Поскольку действующим таможенным законодательством не определена такая таможенная операция, как «принятие таможенной декларации», положения приказа ФТС России от 14.05.2014 № 881 ограничивают компетенцию таможенных органов только по совершению операций связанных с выпуском товаров.
Согласно подпункта 5 статьи 4 ТК ТС выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.
Поскольку разрешение на использование товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой при декларировании товаров, с применением особенностей таможенного декларирования установленных статьей 214 Федерального закона, получается заинтересованным лицом при декларировании товаров путем подачи временной таможенной декларации, понятие «выпуск товаров» при совершении таможенных операций в отношении полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации не применимо.


Начальник ………………………

Да, а на даче само ничего не заколосилось

[32-EnergyOff]

Ну и поскольку я с этой темой худо-бедно знаком, то скажу, что я всегда был против 214-й статьи.
Она, если вы понимаете, в Законе высосана из пальца. Все должно плясать от ТК ТС.
Вот пример.

ТК ТС Статья 194. Особенности таможенного декларирования товаров

В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования (это НТД - ст.212 Закона);

2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени (это - ст. 213 Закона) ;

3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (это - гл.43 Закона);

4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (это - статья 215 Закона).


Ну и объясните мне, где здесь место для "временного периодического".
Я вам скажу, что при подготовке закона её высосали из пальца, не без участия (давления) со стороны "пузатых" экспортеров.
Думаю, что со вступлением нового кодекса её не будет

[пенсионер]

Да-а-а-а! С КС не поспоришь, да я и не буду, я не против, что ВТД + ПВД это единый комплекс.......

Так я же Вам и писал ответ

[пенсионер]

Ну и поскольку я с этой темой худо-бедно знаком, то скажу, что я всегда был против 214-й статьи.....

Ну Вы даете, ст. 214 устанавливает право декларанта на ВПД и только. Не хотите не применяйте.

При этом применение ВПД дает огромные преимущества и огромную экономию денег.

[Touareg]

Думаю, что со вступлением нового кодекса её не будет

Тут не новый кодекс, а скорее новый 311-ый надо смотреть. А его пока даже в проекте нет.

[пенсионер]

фиг с ним, с периодическим декларированием... тут другая проблема - отопление на даче отключать или рано еще? Третью неделю обитаю в городе, вроде тепло днем, но по ночам прогнозисты погоды заморозками до -10 пугают...

Надо делать автоматику на даче, то есть обратную связь по температуре в помешщении. Установить датчик температуры внутри дома и настроить его на + 5 гр.
Упала температура ниже- котел работает, а если нет вообще не работает. Окупится за год.

А к статье 214 Закона № 311-ФЗ есть вопросы конечно, на которые нет ответа.
Например, закон не устанавливает ограничений по дате подачи ДТ, то есть за какое время до даты фактической отгрузки можно подать ДТ.
Это согласуется с Инструкции по заполнению ДТ в которой при ВПД нет необходимости указывать где товар и указывать при ж/д отгрузках номера накладных.
Так же в ПРИКАЗ от 24 сентября 2014 г. N 1873</SPAN> О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ОПИСАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ В ГРАФЕ 31 ДЕКЛАРАЦИИ НА ТОВАРЫ</SPAN>

3. При использовании временного периодического таможенного декларирования товаров группы 27 ТН ВЭД ТС, перемещаемых любым видом транспорта, при подаче временной декларации на товары (далее - ВДТ) заполнение графы 31 ВДТ в соответствии со сведениями, приведенными в приложении N 3 к настоящему приказу, не требуется.

То есть в ВПД может не быть даже показателей которые реально нужны для классификации товара. Эта новелла кстати меня удивляет, хотя все логично, ведь товар еще не грузится.
В недавней практике возник вопрос.
Может ли быть назначен по ВПД досмотр товара с отбором проб и экспертизой, если декларант не планирует грузить в ближайший месяц или два и поэтому при подаче ВПД накладные не предъявляет и более того, официально пишет что грузить не планирует.
Я считаю что нельзя назначать досмотр. При этом право на таможенный контроль не нарушается, так как декларант через месяц или два начав отгрузку придет на пост штамповать накладные и пост имеет полное право назначить все что нужно.
Спросил ФТС. Как это принято уклонились от ответа на прямой вопрос, но признали что требование предъявить товар к досмотру должно быть увязано с фактической отгрузкой.

[32-EnergyOff]

1. А к статье 214 Закона № 311-ФЗ есть вопросы конечно, на которые нет ответа.

2. за какое время до даты фактической отгрузки можно подать ДТ.
3. При использовании временного периодического таможенного декларирования товаров группы 27 ТН ВЭД ТС, перемещаемых любым видом транспорта, при подаче временной декларации на товары (далее - ВДТ) заполнение графы 31 ВДТ в соответствии со сведениями, приведенными в приложении N 3 к настоящему приказу, не требуется.

4. В недавней практике возник вопрос.
Может ли быть назначен по ВПД досмотр товара с отбором проб и экспертизой, если декларант не планирует грузить в ближайший месяц или два и поэтому при подаче ВПД накладные не предъявляет и более того, официально пишет что грузить не планирует.
Я считаю что нельзя назначать досмотр. При этом право на таможенный контроль не нарушается, так как декларант через месяц или два начав отгрузку придет на пост штамповать накладные и пост имеет полное право назначить все что нужно.

5. Спросил ФТС. Как это принято уклонились от ответа на прямой вопрос, но признали что требование предъявить товар к досмотру должно быть увязано с фактической отгрузкой.

Ответ.
1. Пунктов в 214-й на которые нет ответ, больше чем понятных.
2. За любое, в пределах срока даты подачи ПВД (6/8 мес)
3. Удивительное отношение к 27-й группе, всем требуется описание, а товарам с максимальной пошлиной-нет, можно подумать, что у всех остальных экспортеров эти сведения есть.
4. Досмотр назначен будет, и будет проводится после выпуска. Но основная подляна не в этом, а в том как относится к тому, кто выявил необходимость назначения экспертизы. Если это до выпуска - будь добр под обеспечение, если после выпуска - то декларанту счастье. Не разу не удавалось попасть при подаче беспошлинного товара под обеспечение максимально возможной ставки (сырой нефти)??? Мало кто решается выпускаться. А вопрос о том в какой момент выявляется необходимость экспертизы в зависимости от необходимости может быть развернут в любую сторону.
5. Ну Вы нашли кого спросить. Да и кого там спрашивать, навряд ли это был нач ГУОТОиТК, а основная масса сколько там работает? Зачастую (ну очень часто) там не понимают ни механизма, ни закона это регламентирующего

[32-EnergyOff]

Тут не новый кодекс, а скорее новый 311-ый надо смотреть. А его пока даже в проекте нет.

Я ест-но это понимаю, просто хотел сказать, что новый ТК не даст возможности что-то придумывать на национальном уровне. А 311-й конечно будут менять. Хотя всем придется долго или очень долго работать с законом с оговоркой "в части не противоречащей ТК"