16.1.3 КОАП перевозчики

[kat.katusha]

Добрый день умные люди-)
Помогите в такой ситуации.
Был завезен товар. Когда товар был помещен в ПЗТК поста (СВХ нет), то декларант (он же и перевозчик) в соответствии со ст.187 ТК ТС написал заявление на осмотр груза и заметил, что в транспортном средстве имеется лишний груз. О лишнем грузе до подачи ДТ он сообщил таможне. На груз то ТТН он подал ДТ и груз выпустили, а на излишек таможня завела 16.1.3, арестовала и отдала на ответственное хранение перевозчику.
Вот теперь возникают вопросы:
1. Могли ли мы сами заметив излишек подать ДТ 31 (реэкспорт)? Если бы подали, то административки не было бы?
2. Если мы сами заметили излишек и сообщили о нем таможне, то есть ли состав по 16.1.3?. Да, мы признаем, что пересчитывая груз (коробки) при погрузке мы ошиблись, но приехав в ПЗТК сами заметили излишек и о нем сообщили.