ПОМОГИТЕ!!! Заявила преференции, а оригинала сертифа нет, грозят отказом в выпуске!

[ИгорьЮ+]

Огромное Вам всем спасибо за помощь и участи е в решении сложившейся проблемы.

Однако на ст. 63 ТК ТС инспектор отвечает, что это для меня рекомендации по заполнению ДТ, на 208, 219 и 220 ст. она говорит, что это не распространяется на требование предоставления сертификата происхождения формы А, так как в соотв. с соглашением http://base.consultant.ru/cons/cgi/o...se=LAW;n=96291 я изначально должна была его предоставить на оригинале.
Сама инспектор не может внести изменения в ДТ, только по мотивированному обращению декларанта, а если я напишу гаранийник на 45 дней, или попрошу изменить графу преференций и размер начисленных таможенных платежей, то она мне откажет в письме и в выпуске в соотв. со ст.191 кодекса таможенного союза.
а гарантийник не примет так как оригинал должен был быть изначально.


Есть у кого-нибудь варианты решения?

с каким соглашением? а то этот ваш "консультант" просить в доверенные узлы себя добавить, не охота морочится

[Алексей М]

Та ладно?! Обязанность ТО направлять требование для соблюдения условий выпуска?

Хорошо, когда во время проверки выносится классрешение по коду с доначислением платежей, тоже отказ в выпуске?

[Pani89]

с каким соглашением? а то этот ваш "консультант" просить в доверенные узлы себя добавить, не охота морочится

СОГЛАШЕНИЕ
О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
ИЗ РАЗВИВАЮЩИХСЯ И НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН

(Москва, 12 декабря 2008 года)

[пенсионер]

Огромное Вам всем спасибо за помощь и участи е в решении сложившейся проблемы.

Однако на ст. 63 ТК ТС инспектор отвечает, что это для меня рекомендации по заполнению ДТ, на 208, 219 и 220 ст. она говорит, что это не распространяется на требование предоставления сертификата происхождения формы А, так как в соотв. с соглашением http://base.consultant.ru/cons/cgi/o...se=LAW;n=96291 я изначально должна была его предоставить на оригинале.
Сама инспектор не может внести изменения в ДТ, только по мотивированному обращению декларанта, а если я напишу гаранийник на 45 дней, или попрошу изменить графу преференций и размер начисленных таможенных платежей, то она мне откажет в письме и в выпуске в соотв. со ст.191 кодекса таможенного союза.
а гарантийник не примет так как оригинал должен был быть изначально.


Есть у кого-нибудь варианты решения?

Инспектор больной на голову, идите к его начальству.
Ст. 63 все устанавливает однозначно. У Вас копия, то есть можно считать, что " отсутсвует документ подтверждающий страну происхождения товара". Далее в п. 1 и 2 ПРОПИСАНО четко в зависимости от ситуации что " производиться уплата таможенных платежей по ставкам...." Вот пусть и определяет и выписывает требование уплатить.или обеспечение ( не буду тут разбираться когда это возможно ).
И только В ОДНОМ СЛУЧАЕ !!! ( пп. 3 п. 2 ст. 63 ТК ТС )
3) помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только !!! в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

То есть если есть сомнения по данному товару, а они должны быть обоснованы, то пусть назначают досмотр.
Если же Вы после отказа выпуске не укажете преференции, то Вы их не восстановите, так как таможня знает как это мотивировать. Поэтому упоминаемые в теме позиции РТУ ( что надо отказывать в выпуске) направлены на то что бы получить полные платежи а потом их не вернуть ( п. 3 ст. 63 ТК ТС ). На этом же и основано то, что инспектор Вам не дает требования внести изменения, а хочет что бы Вы сами их внесли. Внесете- считайте что деньги пропали.

[Апрель]

На этом же и основано то, что инспектор Вам не дает требования внести изменения, а хочет что бы Вы сами их внесли. Внесете- считайте что деньги пропали.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289, устанавливающем ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, УКАЗАННЫЕ В ДЕКЛАРАЦИИ НА ТОВАРЫ,внесение изменений и (или) дополнений да выпуска товара в сведения, заявленные в ДТ, осуществляется на основании:

а) разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (далее - письменное обращение), при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс);

б) письменного обращения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 193 Кодекса, при необходимости внесения в ДТ сведений, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту при предварительном таможенном декларировании товаров до ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу;

в) принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Без вариантов. До выпуски - либо инициатива декларанта, т.е. написание им заявления, либо КТС по инициативе таморгана, с принятием решения, которое доводится до декларанта. Т.е. в рассматриваемом случае инициатива должна исходить от декларанта, инспектор на инициативу не имеет права. И выставлять требование на внесение изменений - тоже.

[пенсионер]

Если инспектор считает что закон ему не указ, то пусть читает ( ИЗВЛЕЧЕНИЯ ) Приказhttp://www.tks.ru/news/law/2012/08/30/0001 4.
5. Если до выпуска товаров обнаружено, что заявленные сведения о стране
происхождения товаров являются недостоверными, в том числе, если заявленные
сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те,
применение которых предусмотрено международными договорами государств -
членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения
страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает

решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
Для отражения информации о принятом решении в графе «D» ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста проставляется под номером 5 следующая отметка (запись):
«СПТ скорректирована: ННН / СС / КК / 00 / Э», где
- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;
- элемент СС - указывается двузначный буквенный код страны
происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира,
........... заявленный декларантом (таможенным представителем);
- элемент КК - указывается двузначный буквенный код страны
происхождения товара в соответствии ..... согласно принятому решению;
- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий
обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.
Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 -таможенный пост.
Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 -результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;
- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором
принято решение: 1 - до выпуска товаров.
6. В соответствии с решением, предусмотренным пунктом 5 Порядка, на
основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный
закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном
кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) заявленные в ДТ сведения о стране
происхождения товаров, не влияющие на размер сумм таможенных платежей,
подлежат в установленном порядке изменению до выпуска товаров.

8. Если до выпуска товаров обнаружено, что условия предоставления
тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством

Таможенного союза, не соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
Для отражения информации о принятом решении в графе «D» ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста проставляется под номером 5 следующая отметка (запись):
«Преференция не предоставлена: ННН / ОО / Э», где ...........

9. Решения принимаются уполномоченным должностным лицом в сроки
выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Порядка.
10. При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то,
что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на
размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение
мер нетарифного регулирования, могут являться недостоверными либо
заявленные сведения должным образом не подтверждены, или признаков того,
что условия предоставления тарифных преференций не соблюдены,
уполномоченное должностное лицо проводит дополнительную проверку.
Проведение дополнительной проверки !!!!

не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьёй 63 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В случае проведения дополнительной проверки уполномоченным должностным лицом таможенного поста в графе «D» ДТ под номером 5 проставляется следующая отметка (запись): «Дополнительная проверка».
Если проведение дополнительной проверки требуется не в отношении всех товаров, заявленных в ДТ, дополнительно указывается номер товара из графы 32 ДТ, в отношении которого проводится дополнительная проверка, например: «Дополнительная проверка товаров № 2, 7, 9».
11. Решения принимаются уполномоченным должностным лицом по
результатам дополнительной проверки в соответствии с разделом III Порядка.


ЧТО ТУТ НЕЯСНО ?
Инспектор или сам определяет страну ( п. 5) или не принимает преференции ( п. 8 ) и для этого принимает решение по утвержденной форме причем в сроки выпуска ( п. 9 ) и выпускает товар или назначает дополнительную проверку ( п. 10 ), но и в этом случае обязан выпустить товара с уплатой нужных платежей или под обеспечение.

[пенсионер]

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289, устанавливающем ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, УКАЗАННЫЕ В ДЕКЛАРАЦИИ НА ТОВАРЫ,внесение изменений и (или) дополнений да выпуска товара в сведения, заявленные в ДТ, осуществляется на основании:

а) разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (далее - письменное обращение), при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс);

б) письменного обращения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 193 Кодекса, при необходимости внесения в ДТ сведений, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту при предварительном таможенном декларировании товаров до ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу;

в) принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Без вариантов. До выпуски - либо инициатива декларанта, т.е. написание им заявления, либо КТС по инициативе таморгана, с принятием решения, которое доводится до декларанта. Т.е. в рассматриваемом случае инициатива должна исходить от декларанта, инспектор на инициативу не имеет права. И выставлять требование на внесение изменений - тоже.

Спасибо, и что ? Я ничего не писал о порядке внесения е, я только написал, что самому по устному указанию инспектора их вносить не стоит, деньги пропадут

[Апрель]

Спасибо, и что ? Я ничего не писал о порядке внесения е, я только написал, что самому по устному указанию инспектора их вносить не стоит, деньги пропадут

А нет других вариантов. только самому. Или отказ в выпуске.

[пенсионер]

А нет других вариантов. только самому. Или отказ в выпуске.

Не вижу ( пока !!! ) оснований для отказа в законе, а тем более в Приказе.
Но отказ в выпуске лучше чем самому вносить изменения. Есть возможность потом восстановить преференции.

[пенсионер]

Для дальнейшей работы :


Вопрос: В связи с отсутствием декларации-сертификата о происхождении товара по форме А на момент таможенного оформления ввозимых из Китая канатов, классифицируемых кодом 5607 50 110 0 ТН ВЭД ТС, российская организация уплатила таможенные платежи в полном объеме без применения тарифных преференций.
После получения декларации-сертификата о происхождении товара по форме А российская организация на основании п. 26 Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного Приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565, обратилась в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций и одновременно с этим подала заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
Вправе ли таможенный орган приостановить установленный ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" срок рассмотрения заявления организации о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки заявленных организацией сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций? Может ли организация взыскать с таможенного органа проценты, в случае если таможенный орган нарушит срок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин?

Ответ: Действующее таможенное законодательство не предусматривает возможности приостановления течения срока возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, установленного ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в целях проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений, в том числе декларации-сертификата о происхождении товара по форме А.
Следовательно, если организация представила в таможенный орган все необходимые для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин документы, а таможенный орган нарушил срок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, могут быть взысканы с таможенного органа и в том случае, если пропуск указанного срока был допущен таможенным органом в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки заявленных организацией сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение) перечни стран - пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию государств сторон предоставляются тарифные преференции, определяются Комиссией.
Китай включен в Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Канаты, классифицируемые кодом 5607 50 110 0 ТН ВЭД ТС, включены в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза N 130.
Пунктом 3 ст. 7 Соглашения предусмотрено, что в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию государств сторон, включенных в Перечень товаров, указанный в п. 2 настоящей статьи, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.
Согласно абз. 1 разд. VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Приложение к Соглашению о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008, вступившему в силу с 01.07.2010 согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.05.2010 N 36) в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме А.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Таможенного кодекса Таможенного союза сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру.
Согласно п. 1 ст. 63 ТК ТС (применяется с учетом п. 2 Решения Комиссии Таможенного союза N 130) при отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (далее - режим наиболее благоприятствуемой нации), за исключением случая, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 63 ТК ТС.
При этом, как следует из п. 3 ст. 63 ТК ТС, в отношении товаров, указанных в п. 1 и пп. 1 п. 2 этой статьи, применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 13 ТК ТС.
Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций после выпуска товаров при восстановлении режима предоставления тарифных преференций установлен гл. V Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного Приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565 (далее - Порядок).
Пунктом 33 Порядка предусмотрено, что решения в случае восстановления либо непредоставления тарифных преференций принимаются уполномоченным должностным лицом не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 30 - 31 Порядка. В случае запроса у декларанта (таможенного представителя) документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций, решение принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения таможенным органом запрошенных документов и сведений. В случае проведения вышестоящим таможенным органом последующей проверки преференциального сертификата о происхождении товара решение принимается не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения таможней результатов такой проверки либо ответа вышестоящего таможенного органа о необоснованном направлении на последующую проверку такого сертификата при условии, что по результатам проведенной проверки или на основании полученного ответа не требуется направления запроса декларанту (таможенному представителю) о необходимости представления дополнительных документов.
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснил, что в силу ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Законом N 311-ФЗ не предусмотрена возможность приостановления течения данного срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.
Следовательно, в случае нарушения срока возврата упомянутых денежных средств проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, взыскиваются судом и в том случае, если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций и, соответственно, на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования.

Р.П.Лыпарь
Юридическая компания "Резолекс"

Материал предоставлен при содействии
ООО "Консультант Норд"
Регионального информационного центра
Сети КонсультантПлюс
27.01.2014


-