Исходя из чего сделан такой вывод?

потому что, круг заявителей устанавливается соответствующим тех рег., вот потому и не факт, мы ж не знаем как там дела у них

Там же:
заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;

Вообще будем считать, что сертификат выдан правомочно. Тогда нужна только доверенность от заявителя и всё. Тащите доверенность в ОТОиЭК и там с ними общайтесь.

Да причем тут это, "круг заявителей" это несколько другое, например (например!) в одном тех .реге кто угодно, а другом только производитель.

Они при устной беседе говорили "ээээ...." "надо консультироваться с рту ..."
Я вот и думаю, сразу письменно к ним обратиться.

А они сами не могут проконсультироваться? Для них - это один звонок.

Это всё понятно. Я ж написал будем считать, что у них с этим всё нормально. Как вопрос ТС сформулировал, такой ответ и получает

Звонок они может быть и могут сделать. А ответственность за принятое решение кто будет нести? :rolleyes:
Вот они и футболят до РТУ.

ИМЕННО ТАК.

ОС, выдавая сертификат Российскому производителю, ставит на нем печать и подтверждает, что продукция, произведенная конкретно ЭТИМ изготовителем, соответствует таким то требованиям. Протоколисытаний в сертификате соответственно также на указанного в сертификате изготовителя.
Какое отношение имеет другое ООО к этому сертификату?
Таким образом ООО "Рога и копыт"а может найти в интернете копию подходящего сертификата, нарисовать на себя доверенность и продавать свою продукцию по этому сертификату..... Нечестно получается)
Аналогия: дочь возьмет загранпаспорт матери и полетит по нему, ссылаясь на это: " я же дочь, могу и по маминому паспорту летать" либо я у друга паспорт возьму...(мы же группа друзей)

Вот если бы производитель был иностранный, то любая российская фирма могла бы пользоваться этим сертификатом имея доверенность от производителя.