[пенсионер]

Этого и не утверждалось, поскольку раздел IV приказа устанавливает порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, если вывозимые товары находятся в регионе деятельности иного таможенного органа.
Однако, о том, что должна быть какая-то "связка" в нём нет ни слова.

Приведённое письмо, как и прочие-иные письма, не является нормативным актом и не может ограничивать порядок действий, установленных в отношении неопределённого круга лиц (декларантов) приказом 845, который, в свою очередь, нормативным правовым актом является.

Что любое письмо или телефонограмма ФТС РФ не является НПА можно было бы не писать, это общеизвестно, однако этот вывод если где и применим, то только в суде да и то не всегда. Однако подчиненные таможенные органы их исполняют.
И 100% ИСПОЛНЯЮТ когда в письмах не разъяснение норма закона или НПА а прямое предписание, как можно делать, а как нельзя.
Если есть желание проверьте, подайте ДТ, например в Хабаровске на груз в Питере и потом расскажите. Более того даже если бы Хабаровск ее и зарегистрировал, то по моим сведения ( кто может проверьте и поправьте ) то удаленно взаимодействовать при контроле и выпуске ДТ они по ПР 845 не смогут так как их программные средства это не позволят, поскольку " заточены" на это письмо ФТС РФ.