На пятничный посошок

[Quantum satis]

На чем основано это мнение ? ПР 845 не устанавливает что это порядок только при ввозе.

Этого и не утверждалось, поскольку раздел IV приказа устанавливает порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, если вывозимые товары находятся в регионе деятельности иного таможенного органа.
Однако, о том, что должна быть какая-то "связка" в нём нет ни слова.

Приведённое письмо, как и прочие-иные письма, не является нормативным актом и не может ограничивать порядок действий, установленных в отношении неопределённого круга лиц (декларантов) приказом 845, который, в свою очередь, нормативным правовым актом является.