[l e x]

Регламент распространяется на "маломерные суда" (за исключением маломерных судов массой до 100 кг) и "спасательные средства" (подчёркнутых слов, как видите, нет).
Об этом сказано в приложении 1 к ТР ТС.

Я начну со статьи 1:

СТАТЬЯ 1. ОБЛАСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
4. Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на
выпускаемые в обращение на единой таможенной территории государств – членов
Таможенного союза маломерные суда, спасательные средства и (или) оборудование для
маломерных судов, а также связанные с требованиями к ним процессы проектирования,
строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и
утилизации.

Не так однозначно всё