Ищутся явные недоработки в таможенном законодательстве.

[ИгорьЮ+]

гос. граница России совпадает с таможенной границей Таможенного союза? Местами, может оно и так, но не стоит утверждать столько категорично

вот: некатегорично

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
(в ред. Протокола от 16.04.2010)
Статья 2. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница
(в ред. Протокола от 16.04.2010)
2. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).

а границами территории являются границы государства, а оформление момента ее пересечения уже частный случай