Экспорт и договор с СВХ

[Touareg]

Все не так.
Никто из бюджета ничего не оплачивает. Каналы связи и телефоны, и выделенку оплачивает СВХ и бюджет ничего не компенсирует. Договоры на услуги связи и выделенную линию заключаются либо владельцем помещения, либо арендатором. По другому просто не бывает.

Видимо, я уже который год живу в зазеркалье
Эти договора заключает таможня. И оплачивает это всё из выделенных из бюджета средств. Для примера, один из постов в регионе деятельности таможни, размещенный на СВХ, пользуется каналами связи, стоимость которых в год - примерно 600 000 руб., оплачивает таможня. На складе таможни пост получает бумагу, в ИТС таможни - технику и расходники, туда же её и на ремонт сдает.
И телефонные номера также оплачивает таможня. Не так давно поменяли оператора - сменились номера в отделах поста. На СВХ - номера не менялись. У них свои телефоны и за свои деньги.

Телефонные номера и выделенная линия закрепляются за конкретным адресом и юридическим лицом, имеющим право пользования, распоряжения недвижимым имуществом по данному адресу. Таможенный орган, расположенный на СВХ, таковым лицом не является.
Про технику.
Статья 71 ЗоТР. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения
4. К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие требования (выборка):
9) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип которых таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом при соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в Российской Федерации. Тип технических средств для проведения радиационного контроля, критерии принятия решений об их необходимости и о количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
10) наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость и количество которой таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о ее необходимости и количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
13) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;
Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 19 августа 2014 г. N 1600 значительно ужесточает требования к обустройству (выборка):
3. К оборудованию СВХ предъявляются следующие обязательные требования:
д) предоставление точки широкополосного доступа, подключенной к локальной вычислительной сети таможенного органа, в зоне прямой видимости в направлении площадки для развертывания МИДК;
ж) наличие системы связи, обеспечивающей внутреннюю и внешнюю связь таможенного органа (или его структурных подразделений) на СВХ, в том числе предоставление доступа в Ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть ФТС России для передачи данных и включения в ведомственную телефонную сеть, а также выход на сеть связи общего пользования и включающей в себя:

подсистему передачи данных (маршрутизатор, коммутатор(ы), каналообразующее оборудование);

подсистему ведомственной телефонной связи на базе учрежденческой автоматической телефонной станции (далее - УАТС) при наличии более 20 рабочих мест должностных лиц таможенного органа или его структурных подразделений (при наличии не более 20 рабочих мест должностных лиц таможенного органа или его структурных подразделений УАТС реализуется на базе маршрутизатора) в комплекте с интерфейсными картами и телефонными аппаратами;

выделенный цифровой канал связи до телекоммуникационного узла вышестоящего таможенного органа с пропускной способностью не менее 2 Мбит/с;

подсистему оперативно-диспетчерской связи (на базе УАТС);

телефонные номера сети общего пользования (прямые и подключенные через УАТС);

подсистему документальной связи (факс, телекс), электронную почту;

подсистему радиосвязи, состоящую из 1 - 2 стационарных радиостанций, а также возимых и носимых радиостанций, количество которых определяется из расчета обеспечения 50% численности должностных лиц, исполняющих обязанности в составе смены;

радиооборудование, обеспечивающее возможность ведения радиообмена с вышестоящим таможенным органом в диапазоне частот, разрешенных для организации радиосвязи;

подсистему технологического обеспечения (выделенные источники бесперебойного питания, телекоммуникационные шкафы).

Оборудование подсистем передачи данных и ведомственной телефонной связи должно поддерживать сетевые протоколы и технологии, используемые в Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России и сети общего пользования;
к) наличие системы видеонаблюдения прилегающей территории, открытой площадки и помещения СВХ с предоставлением доступа к указанной системе таможенному органу;
н) наличие структурированной кабельной системы и локальной вычислительной сети (ЛВС), охватывающих рабочие места таможенного органа (его структурного подразделения);

Указанные требования должны быть обеспечены организацией еще до её внесения в Реестр владельцев СВХ, до подачи заявления в таможенный орган. Все это естественно реализуется за счет средств самой организации. И никаких последующих компенсаций из средств федерального бюджета нет.

Требования для включения в реестр не означает по умолчанию, что это всё передается таможенному посту. Назовите мне конкретно пост, который расположен на СВХ и всё (начиная от бумаги, заканчивая ВИТС) посту предоставляет СВХ? По крайней мере у нас в регионе таких не знаю.

Про охрану. Не знаю ни одного автогрузового поста, где охрана осуществлялась бы отделом таможенной охраны. Хотя Приложением 2Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 06.11.2012 № 2244 установлено, что:
Подразделение оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможенного поста.
Скажу более, что ни разу не видел в штатном расписании поста ни должности начальника Подразделения охраны таможенного поста, ни должностей бойцов данного Подразделения.
Возможно, что где-то это есть, но точно, что не везде.
Вот так.

Охрана только некоторых объектов осуществляется таможенной охраной. На это есть свои требования. Обычные посты на СВХ - договор с ЧОП и кнопка и занимается этими договорами в таможне ООДСиТО. И деньги на это закладываются, осваиваются и отчитываются.
С понятием "защита бюджетной заявки" знакомы?
Если бы все эти услуги предоставлялись посту безвозмездно СВХ - то таможне уже бы давно прокуратура всё, что думала - сказала бы.
А, учитывая, что за стабильность системы ЭД отвечает таможня,на каждом посту еще и подключены СБГЭ. Кто знает что это и сколько стоит - поймет.
И почитайте, если есть возможность, документ под названием "Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств". На некоторые вещи по-другому посмотрите.
Если бы СБГЭ подключали к коммерческому объекту - вопрос о нецелевом использовании средств подняли бы через минуту.