Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[Quantum satis]

Первый момент.
В письме оговорка присутствует "если такие подконтрольные товары не ввозились ранее"

Второй момент
В письме оговорка присутствует "при формировании дела сертификата соответствия"

Фраза со словом "ранее", звучит следующим образом.

"При ввозе в Российскую Федерацию партии продукции отбор проб и образцов для проведения исследований и испытаний в случае, если такие подконтрольные товары не ввозились ранее, осуществляется заинтересованными лицами с разрешения таможенного органа (статья 17 Таможенного кодекса ЕАЭС)".

В статье 17 сказано.

Статья 17. Отбор проб и (или) образцов товаров заинтересованными лицами и государственными органами государств-членов

1. Заинтересованные лица и государственные органы государств-членов вправе отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.
2. Разрешение на отбор проб и (или) образцов товаров выдается таможенным органом, если такой отбор:
1) не затрудняет проведение таможенного контроля;
2) не изменяет характеристик товаров;
3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.
3. Разрешение на отбор проб и (или) образцов товаров либо отказ в таком разрешении выдается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения лиц и органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Отдельная таможенная декларация на пробы и (или) образцы товаров не подается при условии, что они будут указаны в декларации на товары при помещении товаров под таможенные процедуры, а при перемещении товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые предусмотрены главами 37 и 40 настоящего Кодекса, - в
пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, авторы "Разъяснений..." могли подразумевать следующее:
а) разрешение следует получать только в случае отбора образцов из партии "продукции нового вида" (именно та называют продукцию, ранее не ввозимую на таможенную территорию).
Это предположение мне мнится неверным, поскольку в ст.17 упоминание "ранее не ввозимых подконтрольных товаров" отсутствует и разрешение надо получать на отбор образцов в любом случае.
б) составители "Разъяснений..." так же как и я полагают, что образцы могут отбираться из неподконтрольных (выпущенных для свободного обращения на рынке товаров) и в таком случае совершенно логичным образом никаких "рахрешений таможенного органа" на отбор образцов не требуется.

По второму моменту Вы, вероятно, не успели сосредоточиться на прочтении моего комментария.

В случае проведения исследований и испытаний проб и образцов продукции в целях принятия (регистрации) декларации о соответствии испытательные лаборатории обеспечивают хранение и учет следующих документов (копий документов):
копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающие необходимость ввоза проб и образцов продукции;
внешнеторгового контракта (договора);
товаросопроводительных документов;
акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).