Таможенная стоимость

[баллон]

согласен, что как повод для АП - с натягом для плана. декабрь ведь.

Административное правонарушение имеет место? Имеет (заявлены недостоверные сведения, приведшие к занижению платежей).
В данном конкретном случае не имеет смысла углубляться в тему "што важней - инвойц аль контрахт". На первом месте стоит обязанность декларанта заявлять достоверные сведения, и только потом уже идет речь о "документарно подтвержденных".
Так что таможня права абсолютно, единственное, что можно посоветовать автору - напирать на отсутствие злого умысла, и подтягивать дело к малозначительности.