Нарушение порядка...

[Alekso]

Таможня исходит из того, что ДС должна быть оформлена на пищевую продукцию, "выпускаемую в обращение".
Под "выпуском в обращение" понимается ввоз товара.

Да, но "ввоз товаров..." "растянутое" во времени действие, предусматривающее проведение различных таможенных операций, заканчивающееся выпуском.
"Выпуск в обращение" - помещение под процедуру.
Есть некоторая заморочка с "выпуском", т.к. и при ТТ, и при последующем ВВП осуществляется выпуск.
Если топикастер применял ТТ, то это и есть - "подводный камень", но тогда вопрос к таможне и подразделению Россельхознадзора на границе.