Как такое может быть!?

[SV]

Уполномоченный представитель изготовителя это лицо, которое имеет договор с иностранным изготовителем на выполнение его функций в части:
- обеспечения соответствия продукции требованиям технических регламентов
- ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов

В текущем контексте "продукция" = ранее ввезенное готовое изделие, соответственно уполномоченное лицо = заявитель из предоставляемого сертификата.

за сертификат отвечает орган по сертфикации и могли на изготовителя взять без всякого упоминания нынешнего декларанта