Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[user's]

Боюсь спросить, откуда Вы это взяли. Ни один орган по сертификации не отказал мне в принятии образцов товара и выдаче ДС на основании предыдущей импортной ДТ на этот товар.
ДС ГОСТ Р

Вероятно, речь идет о варианте, когда ввозится ПЕРВЫЙ образец. Никаких ДС/СС еще не было.
А так, - да есть такой догмат, образец выделять в ДТ, даже при серийной поставке по предыдущей ДС.