Химики, ниспать. И нехимики тоже.

[Хозяин выхухоли]

Товар отвечает критериям ПАВ в примечании к 34 гр., поэтому по правилу 1 ОПИ он сюда должен относиться. При этом Функционально ПАВы могут применяться где угодно.

Говоря об ОПИ вообще, и ОПИ 1 , в частности, мы часто забываем о том, как оно полностью выглядит:
"Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:..."

На мой взгляд, выделенное говорит как раз о том, что товар нельзя классифицировать в первой попавшейся ,более менее подходящей, товарной позиции, если только именно это не устанавливает какое-либо примечание к группам и разделам.