Кто является вышестоящим должностным лицом?

[Anda]

грят начальник поста только, а он далеко.

Это в ОТО и ТК сказали, что только к начальнику постаа?
Надоть, значит, по телефону ему жаловаться! Дважды - по сути дели и на нарушение права на упрощенное обжалование! И третий раз - начальнику таможни на начальника поста - тоже за нарушение Ваших прав, ибо он, никого не назначив в приближенном к Вам месте для этого дела, тоже нарушил!