покупатель и получатель разные юр. лица, резиденты РФ

[Fellow]

Но топикстартер же хочет, чтобы и договор, и оплата, и ПС - на "Заказчике"... а "Получатель" - только получатель, и не более того... каким же образом он декларантом может быть?

Получатель - это любое лицо, указанное в транспортных документах и обладающее полномочиями получить груз.

Заказчик - это комитент, который согласно договору комиссии, поручил комиссионеру "от своего имени (от имени комиссионера)" заключить внешнеэкономический контракт на поставку товаров с оплатой от первого напрямую поставщику. Это дает основание открыть ПС в банке и произвести оплату.