На кого лучше оформить груз?

[Touareg]

предпринимательская деятельность и обязанность декларировать товары
это совершенно разные вещи.

оформился гражданин с коммерческими целями, заплатил налоги 13% с дохода
и Вася-Кот(с)

а захотел оформил ИП и заплатил например вмененку

его право

Это не "право" его, а обязанность.
По ГК четко сказано, что он может заниматься предпринимательством - с момента постановки на учет как ИП. Момент этот не настал, он не встал на такой учет, следовательно предпринимательством он до этого момента заниматься не может.

И предпринимательская деятельность начинается не когда он в своей палатке реализовал товар, а (если проводить аналогию с экспортом - как только совершил действия, направленные на...) когда он решил приобрести товар для перепродажи, заключил внешнеторговый контракт, получил выставленный коммерческий инвойс, оплатил его, получил товар, заключил договор о перевозке, ввез, провел таможенные операции, привез на чей-то склад, хранил его там, реализовывал в течении какого-то времени.... Вот и получается, что таможенные операции где-то в середине этой деятельности, осуществлять которую он может только став ИП.