Кто конкретно имеет право обжаловать класс решение?

[Я - то что надо]

Если данный клиент не хочет дать доверенность, таможенный представить может подать предварительную декларацию на ввоз точно такого же товара в интересах какого-то другого, более дружественного, импортёра. Описать 31 графу точно так же, как в предыдущем случае. А 33 графе поставить тот код, который Вы считаете правильным. А потом так вышло, что иностранный поставщик так и не поставил товар. В связи с неоплатой, например. Но таможня ещё этого не знает, и по предварительной декларации начнётся какая-то реакция, которую можно обжаловать

Неожиданный вариант. Правда, не понимаю, в какие именно действия (которые впоследствии можно будет обжаловать) такая реакция сможет вылиться?
Дело заведут?