МПО подлежит таможенному оформлению по причине (п.4 ст.314, ТК ТС)

[Touareg]

а почему она обязана подавать ПТД? обсуждали же это, отправитель задекларировал. даст пояснение и всё

Потому и спрашивал откуда она, чтобы понять - есть ли ММПО в ее регионе или нет. Как правило, там где есть ММПО, таможни лучше ориентируются в оформлении МПО и внутрениие посты работают с учетом опыта ММПО.
Если ММПО нет, соответственно, в таможнях практически нет специалистов по МПО.

Практика различна. Где-то ПТД, где-то заявление по РКТС 263, где-то заявление в свободной форме с пояснениями и приложением Cn23... Где-то досматривают или осматривают в ОПС, где-то тащат на СВХ. В некоторых регионах Почта России вообще таможню на территорию ОПС не пускает и ВЗТК там не создаются...

Одно только положение в Соглашении по МПО чего стоит:

Документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, представляются заинтересованным лицом или назначенным оператором таможенному органу в месте (учреждении) международного почтового обмена либо заинтересованным лицом в иных местах, определенных таможенным органом, при таможенном декларировании и выпуске товаров.

Термин "назначенный оператор" в Соглашении четко прописан. А вот что есть "заинтересованное лицо"? Для меня, например, до сих пор не понятно. Слишком много противоречий сейчас в практике оформления МПО и действующем законодательстве. Как таможенном, так и почтовом... Ждем нового приказа ФТС по МПО на смену знаменитому 1381... долго ждем... но вроде, по какому-то из решений Коллегии - к осени должен он выйти...
До тех пор за алгоритмом действий необходимо уточнять на таможенном посту в регионе деятельности которого находится получатель.