С 14 сентября 2013 года изменятся условия применения процедуры МДП

[igorkh]

Вот идет оживленная дискуссия по данной теме, у каждого свое мнение и это видимо хорошо. Вот еще вопрос к размышлению: а разрешат ли таможенным представителям(брокерам)ввозить свои товары без оформления обеспечения, если конечно сумма не превышает их обеспечения(которое они должны иметь при включение в реестр таможенных представителей - не менее 1 млн. евро).
"По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) на май 2013 года в реестре насчитывалось более 4,4 тыс. таможенных представителей. Чтобы попасть в него, нужно отвечать строгим требованиям: иметь не менее двух человек подтвержденной квалификации в штате, договор страхования гражданской ответственности, обеспечение налоговых пошлин в размере не меньше чем €1 млн." http://www.tks.ru/reviews/2013/08/29/02

Интересно, откуда ФТС взяла такое безумное количество таможенных представителей. Но то, что они у себя на сайте реестр таможенных представителей ведут крайне безобразно, это факт. http://ved.customs.ru/index2.php?opt...&thispagenum=1 Если внимательно изучить его, то становится понятным откуда взялась цифра 4400. На сайте не удалили компании, которые были включены в реестр, до принятия ФЗ 311, также там есть все расширения, которые брокеры получалив случае открытии/закрытии филиала, смены адреса и т.п. Реально брокеров порядка 500 компаний.

[Merlin]

Не приостановила. Конвенция это общие правила. Постоянно действующие. Отсутствие субъекта правовых отношений не приостанавливает общие правила. Конвенция не обязывает договаривающуюся сторону иметь нац. гарантирующее объединение. И не ставит действие Конвенции в зависимость от его наличия.

Коллега, по-моему Вы вспылили. Кто в таком случае будет гарантом перед национальной таможенной администрацией? (Ст. 3 b) Конвенции )

[Апрель]

На заседании Совета ЕврАзЭК 16 августа Бельянинов что-то подобное обещал белорусам и казахам, типа "ваши ТИРы не будем трогать". Но вот как он это собирается делать технологически - для меня большой вопрос. По-моему он просто "горбатого лепил", чтобы его там не загрызли.

Читаем Кодекс. Там все написано.
Статья 125. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля, взаимно признаются таможенными органами государств - членов таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории таможенного союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.
Читаем дальше.
Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
денежными средствами (деньгами);
банковской гарантией;
поручительством;
залогом имущества.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.


Таким образом, если национальные гарантийные объединения Казахстана или РБ признаны национальным законодательством Казахстана и РБ, и книжка МДП, выданная этими гарантийными объединениями принимается их национальными таможенными органами, то в соответствии с вышеуказанными статьями эти книжки МДП будут приниматься и российскими таможенными органами при транзите в Казахстан или Беларусь через территорию РФ. Без введения дополнительных обеспечительных мер. И без необходимости издания каких-либо технологий. Это нормы прямого действия.
Едет КазАВТОвский ТИР из Европы в Казахстан через РБ и РФ, ну и пусть себе едет. Его пропустят.

[Апрель]

Коллега, по-моему Вы вспылили. Кто в таком случае будет гарантом перед национальной таможенной администрацией? (Ст. 3 b) Конвенции )

Никто. Нет гаранта - нет объединения, выдающего книжки МДП, соответственно нет и книжек МДП. Им неоткуда взяться. Я не понимаю, что мы обсуждаем? Книжка МДП не может взяться из ниоткуда. Её должно выдавать гарантирующее объединение, а его нет. Ну и книжки тогда тоже нет.

[Merlin]

Никто. Нет гаранта - нет объединения, выдающего книжки МДП, соответственно нет и книжек МДП. Им неоткуда взяться. Я не понимаю, что мы обсуждаем? Книжка МДП не может взяться из ниоткуда. Её должно выдавать гарантирующее объединение, а его нет. Ну и книжки тогда тоже нет.

Ст. 3 Конвенции.
Положения настоящей Конвенции применяются при условии, что:
a)...
b) перевозки гарантируются объединениями, признанными согласно положениям ст. 6, и должны производиться с применением книжки МДП, соответствующей образцу, приведенному в Приложении 1 к настоящей Конвенции.

Нет гаранта - не применяются положения Конвенции. В связи с тем, что РФ не выходит официально из Конвенции по процедуре, действие Конвенции приостанавливается. Я Вас убедил?

[Апрель]

Ст. 3 Конвенции.
Положения настоящей Конвенции применяются при условии, что:
a)...
b) перевозки гарантируются объединениями, признанными согласно положениям ст. 6, и должны производиться с применением книжки МДП, соответствующей образцу, приведенному в Приложении 1 к настоящей Конвенции.

Нет гаранта - не применяются положения Конвенции. В связи с тем, что РФ не выходит официально из Конвенции по процедуре, действие Конвенции приостанавливается. Я Вас убедил?

Нет, конечно. От того, что нет убийцы и самого убийства не приостанавливается действие уголовного кодекса, предусматривающее наказание за убийство.
Прочтите внимательно Вашу цитату. Там написано "Положения Конвенции применяются при условии", а не "Конвенция применяется при условии". Это разные вещи.
Конвенция безусловна для тех, кто её подписал. А какое-то конкретное положение Конвенции может не выполняться в виду отсутствия гаранта. Но Конвенция-то при этом выполняется.
Смотрите, чтоб стало ясно. Допустим, АСМАПу предъявлено требование об уплате по недоставкам, например, июля месяца. В соответствии с конкретным положением Конвенции.
А в сентябре АСМАП прекратил выдачу ТИРов. В виду их непризнания ФТСом, приведшего к невыполнению других положений Конвенции. Конкретных.
Но положения конвенции, позволяющие ФТС не признавать АСМАП в качестве гаранта, не связаны с положениями конвенции об ответственности АСМАПа по ранее установленным фактам недовоза.

[Merlin]

Нет, конечно. От того, что нет убийцы и самого убийства не приостанавливается действие уголовного кодекса, предусматривающее наказание за убийство.
Прочтите внимательно Вашу цитату. Там написано "Положения Конвенции применяются при условии", а не "Конвенция применяется при условии". Это разные вещи.
Конвенция безусловна для тех, кто её подписал. А какое-то конкретное положение Конвенции может не выполняться в виду отсутствия гаранта. Но Конвенция-то при этом выполняется.
Смотрите, чтоб стало ясно. Допустим, АСМАПу предъявлено требование об уплате по недоставкам, например, июля месяца. В соответствии с конкретным положением Конвенции.
А в сентябре АСМАП прекратил выдачу ТИРов. В виду их непризнания ФТСом, приведшего к невыполнению других положений Конвенции. Конкретных.
Но положения конвенции, позволяющие ФТС не признавать АСМАП в качестве гаранта, не связаны с положениями конвенции об ответственности АСМАПа по ранее установленным фактам недовоза.

Не хочу с Вами мазать на коньяк: Вы слишком дорогой пьете. Давайте посмотрим, насколько Ваша позиция будет соответствовать позиции Административного комитета МСАТ. Как я уже говорил коллеге Ken-T "ждать осталось недолго".

[Апрель]

Давайте посмотрим, насколько Ваша позиция будет соответствовать позиции Административного комитета МСАТ.

А должна? Вообще-то мне позиция МСАТа безразлична абсолютно. Я не выступаю переговорщиком в процессе, слава Богу.
Да и, честно говоря, мое мнение так же и в том, что и Государству нашему позиция МСАТа тоже безразлична. Ну, есть она и что? Ну, побухтят, посетуют о потерянных деньгах. Дальше-то что? Ясно, что никаких санкций ни ВТО, ни ООН не будет. Чай не резолюцию Совбеза ООН игнорируем.

[Ken-T]

Читаем Кодекс. Там все написано.
Статья 125. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля, взаимно признаются таможенными органами государств - членов таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории таможенного союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.
Читаем дальше.
Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
денежными средствами (деньгами);
банковской гарантией;
поручительством;
залогом имущества.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.


Таким образом, если национальные гарантийные объединения Казахстана или РБ признаны национальным законодательством Казахстана и РБ, и книжка МДП, выданная этими гарантийными объединениями принимается их национальными таможенными органами, то в соответствии с вышеуказанными статьями эти книжки МДП будут приниматься и российскими таможенными органами при транзите в Казахстан или Беларусь через территорию РФ. Без введения дополнительных обеспечительных мер. И без необходимости издания каких-либо технологий. Это нормы прямого действия.
Едет КазАВТОвский ТИР из Европы в Казахстан через РБ и РФ, ну и пусть себе едет. Его пропустят.

Коллеги, это да, но это общее положение по обеспечению уплаты таможенных платежей.
Более конкретно, кмк, надо смотреть в самом таможенном транзите. Предоставление обеспечения - это также и условие помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и обеспечение это предоставляется таможенному органу, куда подана транзитная таможенная декларация и который выпускает под таможенный транзит при соблюдении условий процедуры. Какое может быть обеспечение уплаты таможенных платежей для других таможенных органов (не важно - таможенном органу тоже страны-ТС или таможенному органу другой страны-ТС)?
Ведь уплатив таможенные платежи при ВВП в таможенный орган РБ никто же будет требовать уплаты тех же платежей в РФ или РК.

[Апрель]

Предоставление обеспечения - это также и условие помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и обеспечение это предоставляется таможенному органу, куда подана транзитная таможенная декларация и который выпускает под таможенный транзит при соблюдении условий процедуры.

Либо не предоставляется вообще, в случаях ,предусмотренных ст.217. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в части п.2. При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, если:
5) в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Как мне кажется, признание национальными таможенными органами РБ и Казахстана своих гарантов по МДП и обязанность взаимного признания решения там.органов РБ и Казахстана Российскими таможенными органами, в части этих гарантов, вполне четко подпадает под указанные иные случаи, установленные настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Что вполне логично. Другой пример.ФТС перестает признавать АСМАП в качестве национального гарантирующего объединения с 1-го января. О чем принимает решение. Это решение должно быть взаимно признано таможенными органами Казахстана и РБ.
Моё мнение, что Закон, в том виде, как он написан, вполне позволяет реализовывать транзит по книжкам МДП для беларусских и казахских МДПшников без дополнительных обеспечительных мер.