Технический регламент ТС 009/2011

[Шанталь]

Приложение 12 это разрешает.

Ну это спорно. ТР применяется ко всей продукции, в том числе и указанной в Приложении 12.

Давайте для примера возьмем Н2О2 (перекись водорода) в средствах для отбеливания зубов. Максимально допустимая концентрация в этих средствах, согласно Приложению 2 - до 6%:

(e) >0.1% ≤ 6% H2O2,присутствующей либо выделенной

Та же максимальная концентрация указана в Приложении 12:

13. Средства для отбеливания зубов, содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода, включая перекись карбамида и перекись цинка, с концентрацией перекиси водорода (в качестве ингредиента или выделяемой) 0,1% - 6,0%.

То есть, требования Приложения 2 применяются к продукции из Приложения 12.