безвозмездная поставка рекламных материалов

[Ротмистр]

Если шампунь показывают в витрине, а голову им не мылят - можно считать, что и использования нет. На мой субъективный взгляд законодатель пытался именно про это сказать.

Как нет использования? Лежащий в витрине пробник шампуня используется в качестве рекламного материала. Возможному покупателю его можно взять в руки, понюхать, например, изучить маркировку, страну производства и т.д.
Я же для коллеги l e x`а заострил внимание на "вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС". Пробник, имеющий код шампуня, это реклама шампуня.