Отбор образцов продукции

[Quantum satis]

Общий порядок говорит лишь о том случае, когда товар не сертифицировали до прихода на таможню. Только тогда таможенник при отборе образов.

Совершенно верно. Товар, находящийся на складе иностранного лица, ранее не ввозимый в Россию, совершенно очевидно не сертифицировали до прихода на таможню.
Более того, ещё и его приход на таможню не состоялся.
К слову. Данная ситуация не мною придумана. Вывод о том, что присутствие должностного лица таможенного органа при отборе проб на складе иностранного изготовителя обязательно, сделан таможенным органом и зафиксирован в постановлении по делу об АП.

И что Вас смущает? Где еще отбирать образцы, кроме как на производстве (складе) изготовителя?

Кроме того, что орган по сертификации находится по эту сторону границы, а склад изготовителя по противоположную, меня ничего не смущает. Но и этого вполне достаточно для смущения.