Декларант нерезидент

[Touareg]

А разве там не идет речь о наличии сделки, но с условием, что стороной такой сделки не является член государства ТС ?

Давайте ещё раз посмотрим:

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

То есть, есть иностранное лицо, являющееся собственником товара. Бывают ситуации, когда нет сделки, одной из сторон которой выступает резидент ТС. Но товар перемещать, а следовательно, декларировать - надо.
Вот для таких случаев, как мне кажется, это и заложено законодателем. Аналогичное право предусмотрено для российского резидента, перемещающего товар бес заключения внешнеэкономической сделки.
Хотя, может быть кто-то здесь и подправит эту позицию...