Декларирование запчастей/комплектующих

[Ротмистр]

Так почему не освобождаются, если, казалось бы, должны?

Казалось бы не должны. Я выше дал цитату из многиЯ ТР, могу повторить:
""выпуск продукции в обращение" - размещение на рынке государств - членов Таможенного союза продукции, отправляемой со склада изготовителя, продавца либо лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, или отгружаемой без складирования, или экспортируемой для реализации на территории государств - членов Таможенного союза;..."
И предложил увязать это определение с текстом 294 в отношении продукции, к которой ввозятся комплектующие, сертификацию которых хочется обойти.
Увязка дает следующий результат, что обойти сертификацию можно только на ту продукцию, которая не производится на ТТ ТС, а которая была раньше ввезена и выпущена в оборот на ТТ ТС.
Возможно, что есть некие отклонения в случае законного подтверждения целевого использования или законной промсборки.
Но в данном случае это имеет чисто познавательный интерес, потому, как ни промсборки, ни законного подтверждения целевого использования у стартера нет. Иначе он бы знал, что и как делать.