Таможня стала ограничивать ввоз смартфонов и гаджетов ...

[Touareg]

Незачем определять, какой из правовых актов "международней".
Они друг другу не противоречат. Если есть необходимость применять меры по защите прав на объекты ИС, пересылаемые в адрес физ. лиц в МПО, то этим должна заниматься не таможня. Только и всего.

а кто этим должен заниматься?

[баллон]

а кто этим должен заниматься?

Об этом должна болеть голова у Законодателя и у Почты России.
А не у Оренбургской таможни, которой "заниматься этим" запрещено кодексом.
Если руководству Оренбургской таможни и её правовому отделу нечем заняться, то их следует сократить к едрене фене.

И "если б я был царём", то рассудил так: пусть при отправке из РФ проблемой контрафактности озадачивается Почта России. То есть не принимает к отправке товары, с подозрением на контрафактность. При ввозе вообще нет нужды проверять на контрафактность посылки для личного пользования в адрес физ.лиц. Пусть правообладатель бьётся за свои права в стране отправления.