Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[BVasilevs]

Данный порядок установлен уполномоченным органом - МЭР РФ - приказом от 21/02/2012 № 76, которым, ещё раз повторю, установлено, что "декларация о соответствии, оформленная по установленной форме, направляется на регистрацию по выбору заявителя либо в орган по сертификации, либо в Федеральную службу по аккредитации."

Пожалуйста, направьте ДС в ФСА. Направить не = зарегистрировать. Скорее всего ФСА выдаст вам уведомление об отказе в регистрации ДС с мотивированным основанием, и сошлется на п.6. Ст.6 ТР ТС 009 (имхо).
В качестве дополнительного эксперимента можно попробовать направить ДС (ТР ТС 009) в уполномоченный орган иного государства-члена ЕАЭС*, и посмотреть что будет, а вдруг)
*п.3 Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (утв. Решением Коллегии ЕЭК от 9 апреля 2013 года N 76)