Страховочные жилеты для каякинга

[XELA76]

Коллеги, столкнулась с такой ситуацией на таможне. Летом 2018 был заявлен товар страховочные жилеты из нейлона с наполнителем из вспененного полиэтилена. Выпустились условно, обещали предоставить серт. И тут началась песня.... оказывается жилеты эти не подлежат сертификации, ибо если плыть не можешь - он не спасет, так как низкое удерживание на воде. Сделали отказное - таможня через вниис настаивает на серте. Мы за правдой во вниис - вниис дает отказное. Но таможню не устраивает что то. Возможно слово спасательный (страховочный) некорректно описанной в 31 - не дает таможне выпустить товар.
Но дело этим не кончилось - сейчас новая поставка, заранее обратились во вниис получили отказное , отшлифовали описание - таможня требует серт. как???
Как бороться? Груз стоит - деньги капают. Может быть дополнительно отправить в таможню сравнительный анализ страховаочных билетов и спасательных?
Работаю 10 лет в оформлении - такое впервые.
Как переубедить таможню. Новороссийск. Светит уже 2 ап. Рыдаю.

а что с кодом?