И опять про предварительное декларирование

[SLAVA (ПЕРВЫЙ)]

Раньше так и делали, но вдруг таможня стала говорить что так делать нельзя и это подлог...

Теория: подав ПРД ГТД с указанным одним ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ номером вагона и ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ж/д накладной, формально, вы ничем не нарушаете порядка, все необходимые графы заполнены по состоянию на момент "до ввоза на территорию РФ" (граница Венгрия-Украина -это "до ввоза" однозначно). Отсюда "подлог" -голословно.

Практика: подав ПРД ГТД с указанным одним ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ номером вагона и ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ж/д накладной, ваша таможня может говорить что угодно, но отказать ОФИЦИАЛЬНО в приёме такой ГТД (хотя они изнают, что будут изменения) они не могут в силу п.2 ст.132 ТК РФ.
Тем более, что всегда можно подстраховаться п.5 ст.131 ТК РФ.

К сожалению, есть таможенники с жизненным кредо "не пущать" (это я культурно выразился), но к счастью их единицы (среди моих знакомых).

А про перегруз на авто -это вредный совет, пусть прогибаются (хотя экономику сравните).