битое стекло

Нет. Просто все должно быть документально подтверждено. Акта досмотра для этого недостаточно.
Вы же сами указали 500-тое постановление

Не-а .
500 ПП это о том, как определять таможенную стоимость, а не как классифицировать такие товары.
Правила классификации они для всех товаров (вещей) одни и не зависят ни от того, что было отгружено, ни от того уплачены ли деньги, есть ли договор купли-продажи и т.п.