Таможенный брокер, кто он?

Мне понятно ваше мнение по ответственности за предоставление недостоверных сведений в транзитной декларации.
Меня больше интересует ответственность за уплату таможенных платежей в случае недоставки товаров, на кого она возлагается, на брокера или перевозчика?

На перевозчика однозначно. Поясню почему.
Первое, ТК дает право брокеру представлять интересы поручителя перед таможенными органами, но не выполнять его прямые функции, в данном случае брокер не может сесть за руль и довести товар самостоятельно.
Второе, административный кодекс статьей 2.1 устанавливает следующую норму:2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Третье. Вообще говоря, ответственность таможенного брокера прекращается при оформлении процедуры ВТТ в момент проставления направляющего штампа в транзитной декларации.