Таможенный брокер, кто он?

Риторический вопрос?

более чем

"лица - юридические и физические лица, если иное не вытекает из настоящего Кодекса"
Как Вы думаете, зачем после запятой добавлены эти 7 слов? Чтобы не спутать "лиц" с "товарами", "транспортными средствами" или "таможенными процедурами"?
Они добавлены для того, чтобы исключить из списка "лиц" тех субъектов правоотношений, о которых сказано "иное". Другой логики не вижу и даже предположить не могу.

Не буду пока размышлять на тем, что означает "если иное не вытекает из настоящего Кодекса" и задаваться вопросами "что такое иное" и куда это "иное" впадает (если оно из чего-то проистекает-значит должно куда-то и впадать). Но что-то мне подсказывает, что этим условием под понятие "лица" загоняется вообще всё, что шевелится, разговаривает и (или) осуществляет хозяйственную деятельность.
Вопрос в этой связи:
Брокер - это юридическое лицо(в понятии, используемом в ТК)?